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为�； ；；；；；；；ず透纳苹肪� ，，， ，，，防治污染和其他公害 ，，， ，，，保障公众健康 ，，， ，，，推进生态文明建设 ，，， ，，，促进经济社会可持续发展 。。。 。。节约和循环利用资源、�； ；；；；；；；ず透纳苹肪场⒋俳擞胱匀缓托车木谩⒓际跽吆痛胧� ，，， ，，，使经济社会发展与环境�； ；；；；；；；は嘈� 。。。 。。
经济参考报记者 李志勇 北京报道 今年下半年以来 ，，， ，，，推进民间投资发展的政策密集出台 。。。 。。作为吸引民间投资的重要方式 ，，， ，，，PPP项目近期也加速落地 。。。 。。与此同时 ，，， ，，，PPP的制度建设和风险防控也成为政策重点 。。。 。。记者从有关部门了解到 ，，， ，，，PPP立法条例有望在今年年底前出台 ，，， ，，，并将持续规范有序推进PPP模式 ，，， ，，，加强PPP项目政策体系和信用体系建设 。。。 。。
根据财政部最新公布的消息 ，，， ，，，截至7月底 ，，， ，，，全国PPP综合信息平台项目库累计入库项目7867个、投资额11.8万亿元 。。。 。。发改委数据显示 ，，， ，，，截至今年8月底 ，，， ，，，全国已中标PPP项目中 ，，， ，，，民营企业牵头或单独中标的项目约3800个 ，，， ，，，占比接近47% 。。。 。。
在PPP项目迅速发展的同时 ，，， ，，，各部门也加大了对PPP的规范和制度建设力度 。。。 。。财政部日前发布了规范推进PPP项目的征求意见稿 ，，， ，，，明确指出规范的PPP项目形成中长期财政支出事项不属于地方政府隐形债务 ，，， ，，，同时提出原则上不再开展完全政府付费项目 。。。 。。此外 ，，， ，，，征求意见稿还就PPP规范项目的标准、违规如何处罚、未来如何支持PPP发展等提出了要求 。。。 。。
有专家表示 ，，， ，，，PPP项目由于投资大、周期长 ，，， ，，，在建设、运营等阶段都存在较大风险 ，，， ，，，要合理制定收益分享、风险分�； ；；；；；；；� 。。。 。。同时 ，，， ，，，在之前的PPP模式推广过程中 ，，， ，，，由于政策不完善、信用体系不健全等问题 ，，， ，，，积累了一些隐性风险 。。。 。。因此 ，，， ，，，在加快PPP项目发展的同时 ，，， ，，，进行规范和制度建设就变得尤为重要 。。。 。。
记者从发改委等部门了解到 ，，， ，，，未来将推进PPP项目合理分配风险 ，，， ，，，由社会资本主要负责项目投资建设运营并承担相应风险 。。。 。。同时 ，，， ，，，合规签约主体 ，，， ，，，加大信息公开透明 ，，， ，，，及时充分披露项目信息 ，，， ，，，主动接受社会监督 。。。 。。
中国财政科学研究院PPP研究所成果转化室主任卓识表示 ，，， ，，，要加快PPP法制化建设进程 ，，， ，，，尽早做到有法可依 。。。 。。同时 ，，， ，，，降低地方政府选择民间投资的合作壁垒 ，，， ，，，合理分担民间投资的责任和风险承担 。。。 。。
今年3月 ，，， ，，，国务院办公厅印发了2018年立法工作计划 ，，， ，，，将PPP条例列入立法工作计划 。。。 。。8月 ，，， ，，，国务院再次发文 ，，， ，，，提出年底前制定出台PPP合作条例 。。。 。。财政部日前也发布了前三批PPP示范项目整改情况 ，，， ，，，对173个进行分类处置 ，，， ，，，其中89个要求限期整改 。。。 。。目前 ，，， ，，，已有77个按要求完成整改 ，，， ，，，完成率达86.5% 。。。 。。
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